Охорона водних об`єктів Російської Федерації

[ виправити ] текст може містити помилки, будь ласка перевіряйте перш ніж використовувати.

скачати

Доповідь на тему: Охорона водних об'єктів РФ
Зміст
1. Введення
2. Водні об'єкти.
3. Нормування в області охорони вод
4. Охорона водних ресурсів
5. Використана література
1. Введення
Вода є відновлюваних природним ресурсом, оскільки щорічно надходить у вигляді атмосферних опадів. Ці опади стікають з водозбірних басейнів у річки та озера, утворюючи підземні запаси вод, які є головними джерелами прісної води країни. Одне і те ж речовина води може використовуватися кілька разів різними користувачами. Вода може бути використана в технологічному процесі і потім у вигляді стічних вод скинута користувачем, а потім може стати об'єктом споживання іншого водокористувача. Дефіцит водних ресурсів виникає, коли природні явища (наприклад, посуха) зменшують кількість опадів, які є джерелом відновлення даного природного ресурсу.
2. Водні об'єкти.
Поверхневі водні об'єкти є постійне або тимчасове зосередження вод на поверхні суші в формах її рельєфу, що має межі, обсяг і риси водного режиму. Поверхневі водні об'єкти складаються з поверхневих вод, дна і берегів. Такі водні об'єкти мають багатофункціональне значення і можуть надаватися у користування для однієї або кількох цілей одночасно.
Поверхневі водні об'єкти поділяються на поверхневі водотоки і водоймища на них, поверхневі водойми, льодовики і сніжники (ст. 9 ВК РФ). Розглянемо їх більш докладно.
Поверхневі водотоки - це поверхневі водні об'єкти, води яких знаходяться в стані безперервного руху. До них відносяться річки і водосховища, струмки, канали міжбасейнового перерозподілу та комплексного використання водних ресурсів. Поверхневими водоймами є поверхневі водні об'єкти, води яких знаходяться в стані уповільненої водообміну. До поверховим водойм ставляться озера, водосховища, болота і ставки.
Льодовиками водне законодавство визнає рухається природне скупчення льоду атмосферного походження на земній поверхні. Снежники - нерухомі природні скупчення снігу і льоду, що зберігаються на земній поверхні протягом всієї теплої пори року або його частини.
До числа водних об'єктів відносяться також внутрішні морські води і територіальне море Російської Федерації. Внутрішніми морськими водами є морські води, розташовані в бік берега від вихідних ліній, прийнятих для відліку ширини територіального моря України. Територіальним морем Російської Федерації є прибережні морські води шириною 12 морських миль, відміряють в відповідно до норм міжнародного права і російським законодавством.
Як вже говорилося, крім поверхневих водних об'єктів, існують також і підземні водні об'єкти, які визначаються як зосередження знаходяться в гідравлічній зв'язку вод у гірських породах, що має межі, обсяг і риси водного режиму (ст. 17 ВК РФ). До них відносяться:
водоносний горизонт - води, зосереджені в тріщинах і порожнечах гірських порід і знаходяться в гідравлічній зв'язку;
басейн підземних вод - сукупність водоносних горизонтів, розташованих у надрах;
родовище підземних вод - частина водоносного горизонту, в межах якої є сприятливі умови для вилучення підземних вод;
природний вихід підземних вод - вихід підземних
вод на суходолі або під водою.
Крім того, ВК РФ підрозділяє водні об'єкти на внутрішні води і трансграничні (прикордонні) водні об'єкти. Всі водні об'єкти на території Росії, за винятком територіального моря України, є внутрішніми водами. Поверхневі та підземні водні об'єкти, які позначають, перетинають кордон між двома або більше іноземними державами або за якими пролягає Державний кордон Російської Федерації, є транскордонними (прикордонними) водними об'єктами.
Поряд із зазначеною класифікацією, водне законодавство виділяє також водні об'єкти загального і особливого користування. Водними об'єктами загального користування є ті, які знаходяться в загальнодоступному, відкритому користуванні. На таких водних об'єктах здійснюється загальне водокористування в порядку, встановленому водним законодавством. Обмеження використання водних об'єктів загального користування допускаються, якщо це прямо передбачено російським законодавством.
Водні об'єкти, що знаходяться в державній власності, а також відокремлені водні об'єкти, що є муніципальною власністю, відносяться до числа об'єктів загального користування, якщо у водоохоронних, екологічних або інихінтересах російським законодавством не передбачено інше. Відокремлені водні об'єкти, що знаходяться у власності громадян або юридичних осіб, в установленому порядку можуть використовуватися як об'єкти загального користування лише за умов реєстрації даного обмеження права власності в єдиному державному реєстрі та виплати винагороди власнику. Водні об'єкти, якими може користуватися обмежене коло осіб, визнаються об'єктами, не перебувають у загальному користуванні, тобто вони є водними об'єктами особливої ​​користування. Надання водних об'єктів в особливе користування здійснюється в порядку, встановленому водним законодавством. Надання водних об'єктів в особливе користування виключає їх з числа об'єктів загального користування.
Таким чином, розпочата нами спроба розглянути юридичне поняття «води» дозволяє зробити кілька основних висновків, що стосуються наступних проблем. Наука «екологічне право» повинна зосередитися на чіткому визначенні юридичного поняття «води», що спирається на професійні юридичні та прикладні науки. Поряд з цим, необхідно визначити співвідношення водного права та водного законодавства як комплексної галузі російського законодавства. Крім того, практичним завданням є розробка концепції про правопорушення та юридичної відповідальності за порушення водного законодавства: тут важливо застосувати теоретичні основи російського права і чітко описати види правопорушень у сфері водного законодавства. Кожен з видів правопорушення повинен мати критерії, що дозволяють відмежовувати один вид від іншого.
3. Нормування в області охорони вод
Водойми використовують для водопостачання населення, промисловості, сільського господарства, для розведення риби, перевезення вантажів водним транспортом, вироблення електроенергії та відпочинку. Крім того, водойми служать природними приймачами господарсько-побутових, промислових і сільськогосподарських стічних вод.
Питна вода повинна бути нешкідлива для людини, мати хороші органолептичні властивості, які характеризуються інтенсивністю припустимої зміни запаху, смаку і кольору. Концентрація хімічних речовин, що потрапляють в джерела зі стоками, не повинна перевищувати допустимих норм, встановлених Міністерством охорони здоров'я РФ для джерел централізованого водопостачання.
Основне нормативна вимога до якості води у водних об'єктах - це дотримання встановлених гранично допустимих концентрацій (ГДК). Для водних об'єктів ГДК це така концентрація шкідливих речовин у воді, при перевищенні якої вода стає непридатною для одного або декількох видів водокористування і водоспоживання. Одиниця виміру ГДК - мг / л або г / л.
Однак дотримання ГДК шкідливих речовин недостатньо для забезпечення якості води у водоймі. Це обумовлено тим, що, крім скидів даного підприємства, вода забруднюється і від дощових змивів берегів, від підприємств, розташованих вище даного підприємства вгору за течією. Кілька скидів зі своєю ГДК потрапляють у водойму і значно підвищують концентрації шкідливих речовин у воді. Щоб уникнути такої ситуації і гарантувати якість води у водоймищі для водокористування і водоспоживання, для кожного підприємства встановлюють гранично допустимий скид (ГДС) шкідливих речовин.
Відповідно до Держстандарту гранично допустимий скид шкідливої ​​речовини - це його максимальна маса в стічних водах, надходження якої у водоймище з встановленим режимом не призводить до перевищення ГДК цієї речовини в контрольному пункті. Таким чином, ПДС встановлюється з урахуванням наявності шкідливих речовин з однаковими показниками шкідливості (наприклад, отрутохімікати, нафтопродукти), що надходять у водойму з населених пунктів, розташованих вище за течією.
Не всі стічні води можуть бути скинуті у водоймища. Є певні обмеження для промислових підприємств. Так, забороняється скидати у водні об'єкти наступні види стічних вод:
- Води, які можуть бути використані в системах оборотного і повторного водопостачання (опалювальні системи, що охолоджує вода гумозмішувача, вальців і каландрів, холодильників);
- Води з цінними домішками, що підлягають утилізації на даному чи інших підприємствах;
- Води, що містять сировину і реагенти, напівпродукти і продукти у кількостях, що перевищують нормативи технологічних втрат;
- Води, що містять шкідливі речовини, для яких не встановлені ГДК;
- Води, кок пие можуть бути використані для зрошення в сільському господарстві.
4. Охорона водних ресурсів
Статистика водних ресурсів - підгалузь статистики навколишнього середовища та природних ресурсів, що вивчає запаси водних ресурсів, їх склад і стан, забезпеченість економіки водними ресурсами, водозабір, водоспоживання, водовідведення, а також діяльність, спрямовану на збереження та відновлення водних об'єктів.
Об'єктом статистичного спостереження з водних ресурсів є водокористувачі різних водних джерел, з яких здійснюється забір води - річок, озер, водосховищ, каналів, підземних горизонтів. Використання води на виробничі, господарсько-питні потреби, в різних системах зрошення, сільськогосподарське водопостачання; втрати води, скидання стічних вод у поверхневі водні об'єкти та підземні горизонти; кількість різних забруднюючих речовин, що скидаються із стічними водами. Спостереженню також підлягають організація водоохоронних зон, залісення, залуження земель у прибережних водоохоронних смугах, розчищення та поглиблення дна, регулювання русел малих річок.
Одиницею статистичного спостереження у підгалузі є підприємства, установи та організації всіх галузей економіки - водокористувачі, незалежно від джерел водопостачання і приймачів стічних вод.
Формою статистичного спостереження є річна статистична звітність, а також вибіркові обстеження.
Зведення статистичних даних з водних ресурсів здійснюється в наступних розрізах:
по регіонах Росії;
по окремих басейнах морів і річок;
за галузями економіки.
Основні показники статистики водних ресурсів:
Водні ресурси - запаси поверхневих і підземних вод, що знаходяться у водних об'єктах, які використовуються або можуть бути використані.
Використання водних ресурсів - отримання різними способами користі від водних об'єктів для задоволення матеріальних та інших потреб громадян і юридичних осіб.
Охорона водних ресурсів - діяльність, спрямована на збереження і відновлення водних об'єктів.
Основними є показники, що характеризують водозабір, водоспоживання і водовідведення, скидання забруднених стічних вод у природні водні об'єкти.
Водозабір - обсяг вилучення водних ресурсів з поверхневих (включаючи моря) водойм і підземних горизонтів з метою подальшого споживання води. У загальний обсяг забору входять використовувані шахтно-рудничні води, які одержують при видобутку корисних копалин. У цей показник не включається обсяг пропуску води через гідровузли для виробництва електроенергії, шлюзування суден, пропуску риби, підтримання судноплавних глибин та ін Також не враховується обсяг забору транзитної води для подачі в великі канали.
Водоспоживання (використання води) - використання забраних з різних джерел водних ресурсів (включаючи морську воду) для задоволення господарських потреб. Сюди не включається оборотне водоспоживання, а також повторне використання стічної і колекторно-дренажної води.
Нормативно-очищені стічні води - стоки, які пройшли очищення на відповідних спорудах, і відведення яких після очищення у водні об'єкти не призводить до порушення норм якості води в контрольованому створі або пункті водокористування, тобто вміст забруднюючих речовин у цих стічних водах повинно відповідати затвердженому гранично допустимому скиду (ГДС).
Нормативно-чисті стічні води - стоки, відведення яких без очистки у водні об'єкти не призводить до порушення норм та якості вод у контрольованому створі або пункті водокористування.
Оборотне і послідовне використання води - обсяг економії забору свіжої води за рахунок застосування систем оборотного і повторного водопостачання, включаючи використання стічної і колекторно-дренажної води. До оборотного використання не відноситься витрата води в системах комунального і виробничого теплопостачання.
Забруднені стічні води - виробничі та побутові (комунальні) стоки, скинуті в поверхневі водні об'єкти без очистки (або після недостатнього очищення) і містять забруднюючі речовини в кількостях, що перевищують затверджений гранично допустимий скид. Сюди не включаються колекторно-дренажні води, що відводяться зі зрошуваних земель після поливу.
Гранично допустимий скид - максимальна кількість речовин у стічних водах, допустимий для скидання в даному пункті водного об'єкта за одиницю часу, не порушує норми якості води в заданому створі (ділянці водойми). У статистиці співвідношення фактичного скидання і ПДС є основним показником, що характеризує ступінь (категорію) забрудненості стічних вод.
Очищення стічних вод - обробка стічних вод з метою вилучення, видалення, нейтралізації містяться в них забруднюючих домішок до встановлених нормативів. Для очищення стічних вод застосовують різні методи: механічний, фізико-хімічний, біологічний.
Водовідведення - обсяг скидання всіх видів стічних вод безпосередньо у водойми, підземні горизонти, безстічні западини, а також передача стічних вод іншим підприємствам (організаціям). До безстічних западин прирівнюються поля фільтрації, з яких очищені стічні води у водні джерела не відводяться. В обсяг водовідведення включають також виробничі, комунальні, шахтні, рудничні та інші аналогічні води (для зрошувальних систем - дренажні та ін скидні води), а також стічні води, отримані з боку. Водовідведення вимірюється в кубічних метрах, вивчається в статистиці у відомчому та територіальному розрізі, а також по басейнах окремих річок.
Використана література
1. Арустамова Е. А. Екологічні основи природокористування: Підручник / За ред. Е. А. Арустамова. - 3-е вид. перераб. і доп. - М.: ІТК "Дашков і К °", 2003.
2. Снакін В. В.   Екологія та охорона природи: Словник-довідник. - М.: Академія, 2000.
3. Сєдов С. П. Основи екологічної безпеки: Навчально-методичний посібник. - М., 1993.
4. Федорова О.І., Микільська О.М. Практикум з екології та охорони навколишнього середовища. - Воронеж: ВДУ, 1997.
Додати в блог або на сайт

Цей текст може містити помилки.

Екологія та охорона природи | Доповідь
30.6кб. | скачати


Схожі роботи:
Правова охорона Конституції Російської Федерації
Бюджетні повноваження суб`єктів Російської Федерації
Конституційні правовідносини Російської Федерації і її суб`єктів
Законодавчі повноваження суб`єктів Російської Федерації
Державне регулювання запозичень суб`єктів Російської Федерації
Перспективи реінтеграції складнопідрядних суб`єктів Російської Федерації
Повноваження адвокатської палати суб`єктів Російської Федерації
Адміністративно-територіальний устрій суб`єктів Російської Федерації
Перспектива реінтеграції складнопідрядних суб`єктів Російської Федерації на прикладі Тюменської області
© Усі права захищені
написати до нас